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INITIATIVE
POUR LE CHANGEMENT EN HAÏTI (ICH)
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Chapitre II : ECONOMIE ET FINANCES

La politique monétaire devra viser à restaurer la stabilité financière par une croissance de la masse monétaire compatible avec les objectifs de croissance économique, d'inflation et de balance des paiements. Le crédit de la banque centrale au secteur public devra être maintenu dans des limites raisonnables. La libéralisation des taux d'intérêt doit être maintenue sachant que la concurrence entre les banques sera favorable à la clientèle.

Les autorités monétaires doivent s'engager également à développer un système de crédit favorable aux petites et moyennes entreprises. Elles doivent reconnaître la nécessité de mettre en place un programme financier qui permettrait la recapitalisation des entreprises victimes d'une érosion complète de leurs capitaux après trois (3) années d'embargo et six (6) années de marasme économique dû à une crise politique interminable. La concurrence agressive entre les banques rend indispensable des règles prudentielles devant régir les transactions du système bancaire, ce pour protéger les intérêts des opérateurs économiques.

En dépit de la diversité des opinions politiques parmi les différents secteurs du pays, il y a un point sur lequel les Haïtiens en général sont d’accord. Il s’agit du drame du coût de la vie qui dépasse de beaucoup trop le pouvoir d’achat des consommateurs. Prenons, par exemple, le cas de quelqu’un qui gagne sa vie tant bien que mal avec un salaire x touché en gourdes. A cause de la chute vertigineuse de la valeur de la monnaie nationale, commencée depuis tantôt une décennie, son pouvoir d’achat avec ce salaire x aujourd’hui est 6 fois moins que 12 ans de cela. Ce qui pis est, pendant que le coût de la vie ne cesse de grimper, les salaires sont restés généralement stationnaires, quand ils ne sont pas tout bonnement perdus. Il est impératif que l'Etat trouve les moyens les plus efficaces pour remédier à cette situation. Pour parvenir à une baisse considérable du coût de la vie, l'Etat doit œuvrer à la stabilisation du taux de change entre la gourde et le dollar.

Plan pour stabiliser le taux de change

But: Stabiliser le taux de change du dollar au niveau qui aura été retenu

Stratégie : Conférer avec les secteurs commercial, industriel et bancaire, en suite, appliquer les mesures suivantes:

La Banque Centrale placera des caisses de change et des employés à chaque aéroport et chaque maison de transfert du pays - Elle placera simultanément des "cambistes de la BRH" dans les rues.

La Banque Centrale achètera le dollar à un pourcentage au-dessus du taux de la rue

La banque Centrale revendra le dollar aux banques privées à un pourcentage en dessous de son taux d'achat.

La Banque Centrale invitera les commerçants à satisfaire leurs besoins en dollars dans les banques privées.

Les banques privées revendront le dollar aux commerçants à un pourcentage situé entre le taux d'achat de la Banque Centrale et leur taux d'achat.

Afin de rembourser à la Banque Centrale le décalage qu'elle consentira, le service des douanes prélèvera sur les produits importés une taxe proportionnelle au décalage.

Afin de rembourser graduellement à la Banque Centrale le Coût Initial du processus, le service des douanes prélèvera une "taxe de stabilisation" sur les produits importés.

N.B. La vente du dollar par les banques privées aux commerçants sera conditionnée par la présentation par ces derniers d'un permis d'importation. Les banques privées feront des rapports quotidiens des transactions effectuées. Ces rapports identifieront les commerçants auxquels des dollars ont été vendus et seront acheminés respectivement à la Banque Centrale et au service des douanes. Ce dernier utilisera les siens pour vérifier les importations au moment du dédouanement. Le coût total de marchandises importées devra correspondre à la quantité de dollars achetés par l'importateur pour l'arrivage en question. Sinon, l'importateur remboursera à l'état un montant équivalent au décalage pour chaque dollar de la différence, si le coût total des marchandises est inférieur à la valeur des dollars achetés. Le particulier qui voudra obtenir du dollar l'achètera au taux de la rue.

N.B.

L'ordre de succession des séances ne suit pas forcément celui de la succession des jours.

1. Trouver le taux de la rue Y (Par exemple 24 gourdes pour US$ 1) : Y = 24

2. Choisir un nombre de séances n pour stabiliser le taux de change (Par exemple 15) : n = 15

3. Définir ainsi les valeurs suivantes:

· le besoin initial en monnaie locale = BIM

· le prix d'achat de la séance suivante = PA

· le prix de vente de la séance précédente = PV

· le coût initial réel = CIR

· le coût estimatif par séance = CES

· le coût estimatif total à date = CET

· le coût réel par séance = CRS

4. Choisir une valeur différentielle Z au-dessus du taux de la rue pour l'achat par la banque Centrale et en dessous du taux de la rue pour la vente aux banques privées (Par exemple 1 gourde) : Z = 1

5. Déterminer le montant estimatif X, comme valeur constante en devises étrangères dont on aura besoin pendant une séance. (Par exemple US$ 20,000,000) : X = 20,000,000

6. Choisir un taux stabilisé t (Par exemple 11 gourdes pour US$ 1) : t = 11

7. Choisir un taux t1 pour revendre aux banques privées (Par exemple 10 gourdes pour US$ 1) : t1 = 10

8. Choisir une marge de profit p pour les banques privées (Par exemple 0.50 gourdes sur chaque dollar) : p = 0.50

9. Choisir le taux de revente t2 pour les banques privées (Par exemple t1 + p = 10.50 gourdes) : t2 = 10.50

10. Calculer le décalage d qui sera consenti par la Banque Centrale durant le maintien du taux stabilisé (Par exemple d = t - t1 =1 gourde)

CIE = [ (X)(Y) - X (Y - Z)] n +1 = [ (20,000,000) ( 24) - (20,000,000) (24 - 1)]15 +1

[480,000,000 - (20,000,000*23)]16 = [480,000,000 - 460,000,000]16 = 20,000,000 * 16 = 320,000,000 gourdes

2. Calculer le point de rentabilité r (Breakeven point), après la stabilisation, avec X1 comme moyenne du besoin réel par séance en devises étrangères.

Note: Il faudra calculer la moyenne du besoin réel par séance par ce que le besoin réel ne sera pas constant dans toutes les séances.

A supposer que la moyenne des besoins réels par séances est X1 = $20,000,000

Calculer d'abord les inconnus suivants :

1) L'Investissement Mensuel IM en monnaie locale

IM = X1 * t = 20,000,000 * = 220,000,000 gourdes

2) La valeur récupérée VR en monnaie locale

VR = X1 * t1 = 20,000,000 * 10 = 200,000,000 gourdes

3) Manque à gagner M en monnaie locale

M = IM - VR ou X1*d = 220,000,000 - 200,000,000 = 20,000,000 gourdes

Ou 20,000,000 * 1 = 20,000,000 gourdes

En ajoutant d sous forme de taxe sur chaque dollar de marchandise importée, r est ainsi calculé :

r = VR + (X1*d) = 200,000,000 + (20,000,000 *1) = 220,000,000 gourdes

CRS = PA - PV

CIR = SCRS

Le tableau suivant illustre le calcul du CIE en faisant de X une valeur constante: X = $20,000,000 = Gdes 500,000,000 avec Y = 24

^{Le libéralisme économique enseigne que la voie royale qui conduit à la croissance économique et au développement d'un pays n'est autre que l'exportation. Cependant, dans le cas d'Haïti qui souffre d'un déficit commercial chronique, son plus grand atout dans sa lutte pour le développement économique est, indiscutablement, ses fils et ses filles qui résident à l'étranger. Il y a plus de deux millions d'Haïtiens qui vivent à l'extérieur du pays. Si au moins la moitié de ces compatriotes pouvaient faire un voyage par an, cela donnerait déjà un million de visites par année. Avec des dépenses per capita moyennes de US$500, US$500 millions de dollars pourraient être injectés dans l'économie haïtienne annuellement. Nous croyons qu'avec la bonne volonté des dirigeants et un climat propice à l'intérieur du pays cela est possible. En plus des retombées économiques qui résulteront des dépenses des visiteurs, ce programme qui sera en réalité une "Substitution à l'Exportation" vise à verser directement dans les caisses de l'Etat environ US$500 millions annuellement. Dans le cadre de ce programme, les ressortissants haïtiens qui sont originaires d'une même localité, d'une même Section Communale ou d'une même Commune s'entendront pour organiser des retrouvailles annuelles dans leurs patelins, particulièrement à l'occasion des fêtes patronales de leurs localités. Ce sera une occasion pour des amis d'enfance ou de longue date de se retrouver. A cette occasion, divers types d'activités telles que championnat sportif et autres activités culturelles pourront être organisées. L'Etat s'engagera à encourager, encadrer, et faciliter par tous les moyens possibles ce programme}

^{Buts et Objectifs:}

^{Donner à l'Etat haïtien ses propres voies et moyens pour financer certains des projets inclus dans les présentes propositions.}

^{Réaliser, au minimum, des rentrées annuelles directes pour l'Etat haïtien de 500 millions de dollars US à partir de la vente de coupons dans la diaspora haïtienne, puis injecter annuellement environ 500 millions de dollars US dans l'économie haïtienne grâce aux dépenses effectuées par les visiteurs.}

^{Réaliser un million de visites annuelles en Haïti d'Haïtiens vivant à l'étranger}

^{Stratégie :}

^{Utiliser le service de banques étrangères pour vendre des coupons de $1,000 US aux Haïtiens de la diaspora.}

^{Mener une campagne intensive de relations publiques auprès des Haïtiens de la diaspora en faveur du programme "Substitution à l'Exportation" mettant l'accent surtout sur les avantages individuels conférés par le coupon, et les bénéfices collectifs pour Haïti, du fait que les fonds générés par la vente des coupons ouvriront la voie au développement réel d'Haïti.}

^{Organiser chaque année des activités culturelles et sportives dans chaque région du pays où il y a une fête patronale. (Voir appendice 1) Des tours seront organisés dans toute la diaspora à l'occasion de ces festivités. Les membres de la diaspora qui voudront faire partie de ces tours devront retirer leurs coupons dans les banques de leurs villes de résidence tel qu'indiqué précédemment. La secrétairerie d'Etat à la Jeunesse et aux Sports organisera un tournoi de football dans chacune de ces paroisses pendant une semaine, d'une façon telle que la finale coïncide avec la fête patronale. Des spectacles de divertissement pourront être organisés à l'occasion des festivités. Des firmes de divertissement et des artistes, tant haïtiens qu'étrangers, pourront être invités. Les églises protestantes de la diaspora pourront s'arranger pour organiser des tournées missionnaires dans les paroisses où il y a les fêtes patronales.}

^{Offrir les services suivants au porteur du coupon :}

^{Accueil spécial à l'immigration à son arrivée en Haïti}

^{Prise en charge de la manutention de ses bagages à l'intérieur de l'aéroport jusqu'à leur embarquement sur les véhicules de transport}

^{Privilège à la douane (tous les articles entrés sur le même vol que le passager seront exempts de taxe)}

^{Prise en charge de son transport de l'aéroport vers n'importe quelle adresse dans la région métropolitaine}

^{Prise en charge de ses déplacements à l'intérieur de la région métropolitaine pendant cinq jours (Pour ces déplacements le passager fera la réservation 1 heure à l'avance, les arrêts sur un parcours ne pourront pas durer plus que 5 minutes, et le temps accordé à un passager dans une seule et même journée ne pourra excéder 3 heures)}

^{Prise en charge du transport de l'aéroport vers n'importe quel point du pays}

^{Prise en charge du transport de retour de n'importe quel point du pays à l'aéroport}

^{Chaque coupon acheté donnera droit à l'acheteur à des actions pour le montant de $US 100 dans le système national de chemin de fer décrit plus bas.}

^{Les réservations, incluant l'itinéraire des trajets à l'intérieur du pays (région métropolitaine exceptée), doivent être reçues au bureau central à Port-au-Prince quinze jours avant l'arrivée du passager.}

^{Avant d'être admis, tout coupon doit passer un test de validation électronique}

^{Les coupons seront scellés à l'arrivée du passager et repris à son départ, ceci pour empêcher un second usage du même coupon dans le futur.}

^{Moyens de transport :}

^{Les transports seront assurés par :}

^{Des autobus luxueux de 49 sièges équipés de toilettes}

^{Des minibus luxueux de 21 sièges}

^{Des véhicules tout terrain}

^{Des voitures}

^{Des chaloupes luxueuses}

^{Des avions de transport de 46 sièges et d'autres petits avions}

^{Opérations :}

^{Trajet à l'intérieur de la région métropolitaine : minibus et voiture}

^{Trajet entre Port-au-Prince et Cap, Cayes, Gonaives, Jérémie, Fort-Liberté, Jacmel, Port-de-Paix, Hinche : avion}

^{Trajet entre: Port-au-Prince et Petit-Goave; Port-au-Prince et Saint-Marc : autobus}

^{Trajet entre Port-au-Prince et les autres régions de l'Ouest : véhicule tout terrain}

^{Trajet entre Gonaives et les régions avoisinantes de l'Artibonite, du Nord-Ouest : véhicule tout terrain}

^{Trajet entre Petit-Goave et les régions avoisinantes de l'Ouest, des Nippes: véhicule tout terrain}

^{Trajet entre les Cayes et les régions avoisinantes du sud et de la Grande Anse : véhicule tout terrain}

^{Trajet entre Saint-Marc et les régions avoisinantes de l'Artibonite: véhicule tout terrain}

^{Trajet entre Hinche et les régions avoisinantes du Plateau Central ou du Nord-Est: véhicule tout terrain}

^{Trajet entre le Cap et les régions avoisinantes du Nord : véhicule tout terrain}

^{Trajet entre Jacmel et les régions avoisinantes du Sud-Est : véhicule tout terrain}

^{Trajet entre Jérémie et les régions avoisinantes de la Grande Anse : véhicule tout terrain}

^{Trajet entre Fort-Liberté et les régions avoisinantes du Nord-Est : véhicule tout terrain}

^{Trajet entre Port-de-Paix et les régions avoisinantes du Nord-Ouest: véhicule tout terrain}

^{Trajet entre la Gônave, la Tortue, l'Ile à vache et le reste du pays : avion}

^{Trajet à l'intérieur des îles: chaloupe et véhicule tout terrain.}

^{Aménagement :}

^{Un aéroport régional pouvant recevoir des avions de transport de 46 sièges sera aménagé dans chacune des villes suivantes : Cayes, Gonaives, Jérémie, Fort-Liberté, Jacmel, Port-de-Paix et Hinche.}

^{Un complexe contenant la gare centrale et des chambres pour loger six mille personnes à la fois (personnes en transit pour seulement une soirée), sera aménagé à Port-au-Prince.}

^{Un complexe logeant une gare régionale, des chambres pour le logement de passagers en transit, un restaurant; sera aménagé dans chacune des villes suivantes : Cap-Haitien, Gonaives, Saint-marc, Petit-Goave, Aquin, Cayes, Jacmel, Port-de-Paix, Hinche, Fort-Liberté, Jérémie.}

^{Un bureau régional sera aménagé dans chacune des villes suivantes : Jean-Rabel, Môle Saint-Nicolas, Anse-Rouge, Mirebalais, Miragoane, Verretes, Saint-Michel, Tiburon.}

^{Toutes les gares, tous les bureaux régionaux, tous les véhicules, et toutes les chaloupes, seront liés par un système de communication par radio.}

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