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Jeune
Afrique -- Le syndrome haïtien
HAÏTI
: LE CONTEXTE DE LA DÉMISSION DU PREMIER MINISTRE JEAN MARIE CHERESTAL
Jeune
Afrique -- Le syndrome haïtien
Janvier 2002
Par FRANCIS KPATINDÉ
Faut-il désespérer d'Haïti ? Le coup d'État manqué du 17 décembre
incite à répondre, hélas ! par l'affirmative. A deux ans de la
commémoration,
le 1er janvier 2004, du bicentenaire de son indépendance, la première République
noire de l'Histoire est toujours en proie à l'instabilité politique et
à la violence, alors que l'écrasante majorité de sa population croupit
dans une misère révoltante. L'espérance de vie sur ce morceau d'Afrique adossé
à la République dominicaine est de 54 ans, alors que la moyenne dans les
autres pays d'Amérique et des Caraïbes se situe autour de 70 ans. La mortalité
infantile y est deux fois plus élevée. La moitié des enfants de moins
de 5 ans ne mangent pas à leur faim et un adulte sur deux ne sait ni lire
ni écrire.
L'économie, elle, est aux mains de cinq ou six familles blanches et métisses,
et le pays est placé sous une double tutelle de l'ONU et de l'Organisation
des États américains, justifiée il y a une dizaine d'années, mais désormais
incongrue et, pour le moins, indécente, si l'on en juge par les salaires versés
aux fonctionnaires et autres observateurs internationaux présents sur place. En
dépit de ce tableau
particulièrement sombre, l'élite dirigeante (pouvoir et opposition confondus)
semble se complaire dans la contestation stérile, les combinaisons d'appareils,
la transhumance politique, la palabre, le goût du complot et la propension au
putsch permanent. C'est dans cette atmosphère délétère que, selon un
scénario
désormais bien rodé, plusieurs dizaines d'hommes armés ont investi, au
petit matin du 17 décembre, le Palais national, la présidence de la
République,
à
Port-au-Prince, qu'occupe depuis février 2001 un chef de l'État aussi
caractériel et mystique que Jean-Bertrand Aristide. Les assaillants se
sont
facilement rendus maîtres des lieux, avant d'en être délogés par la
gendarmerie et la police, l'armée ayant été, en désespoir de cause, démantelée
en 1994.
Depuis son accession à la souveraineté internationale, Haïti est devenue un
véritable laboratoire pour les étudiants en sciences politiques. Des officiers
bonapartistes, des « jacobins noirs », des visionnaires, des nationalistes,
des hommes de paille de la CIA, des dictateurs ubuesques, un partisan de la
Théologie de la libération, puis le même en prêtre défroqué, se sont succédé
à la tête de l'État. Cette instabilité chronique n'a pas provoqué de
sursaut. Dans ce tiers d'île en apnée depuis deux siècles, l'Histoire
est un perpétuel recommencement.
Au seuil de l'année 2002, que je vous souhaite heureuse et radieuse, les États
africains seraient inspirés de se pencher sur le destin tragique d'Haïti,
qui préfigure peut-être de ce que pourrait devenir, dans deux siècles,
des pays comme le Congo, la Guinée, l'Angola, la Centrafrique, le Liberia
ou la Sierra Leone. A savoir, des États en guenilles et des nations zombies
qui disposeraient certes d'un fauteuil (et du droit de vote) aux Nations
unies, mais dont la disparition sous les flots ne changerait rien au sort
de la planète. Il est vrai, me direz-vous, que certains d'entre eux présentent
déjà les mêmes symptômes qu'Haïti !
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HAÏTI
: LE CONTEXTE DE LA DÉMISSION DU PREMIER MINISTRE JEAN MARIE CHERESTAL
Par Gotson Pierre,
22 janvier 2002
Finalement Jean-Marie Chérestal a jeté l'éponge. Le Premier Ministre haïtien
a démissionné de son poste le 16 janvier dernier par une lettre au président
Jean Bertrand Aristide. La nouvelle tardait à être confirmée officiellement
jusqu'à ce 21 janvier, lorsque Chérestal a pris part à une ultime réunion en
Conseil des ministres.
Dans un discours d'adieu prononcé ce 22 janvier, Chérestal a fait savoir que
sa démission était motivée par "sa ferme volonté d'apporter sa
contribution à l'apaisement de l'environnement politique et social du
pays". Mais en réalité, le Premier Ministre démissionnaire, qui gère
à présent les affaires courantes, était au bout du rouleau. Traqué par un
groupe de sénateurs appartenant comme lui au parti Fanmi Lavalas, il n'avait
plus le choix qu'entre la démission et une séance d'interpellation qui devait
se dérouler ce 22 janvier, suivant une résolution votée la semaine dernière
par le sénat.
Un groupe de sénateurs, conduits par Gérald Gilles, Prince Sonson Pierre et
Lans Clonès, voulaient confronter Chérestal à son bilan, présenté le 14
janvier, lors de l'ouverture de la première session parlementaire de cette
année.
Jean Marie Chérestal s'était donné un satisfecit tout en reconnaissant que le
blocage de l'aide internationale rendait la situation très difficile. Des sénateurs
avaient jugé sa présentation "truffée de mensonges".
Chérestal au carrefour des intérêts de clans.
Le Chef du gouvernement se trouvait en situation difficile depuis environ 5 mois.
Tout avait commencé par éclater publiquement le 10 septembre 2001, lorsqu'à
la tribune du Parlement, le vice-président du Sénat, Fourel Célestin, avait
accusé Jean Marie Chérestal de gestion douteuse. Principal fait avancé :
l'achat au frais de l'État d'une maison luxueuse à Port-au-Prince en tant que
résidence du Premier Ministre. On saura par la suite que le Trésor public
avait du déboursé 1 million 700 mille dollars américains.
Les accusations de Célestin ont fait l'effet d'une bombe et à la mi-septembre
Chérestal s'est absenté durant une semaine de son bureau, menaçant de
démissionner.
Il devait être ramené à la Primature par le Président Jean Bertrand Aristide
le 19 septembre. Et depuis, le Chef du gouvernement n'a jamais eu le sommeil
facile. Il était à plusieurs reprises la cible de manifestations de groupes
proches de Fanmi Lavalas qui ne faisaient aucune économie de propos les plus
virulents et même d'injures.
A certains moments, l'autorité même de Chérestal a été entamée. En octobre
2001, le ministre de l'Intérieur Henry Claude Ménard a décidé de passer
outre
les instructions du Premier Ministre concernant l'utilisation de fonds générés
par le service des passeports livrés en urgence, au niveau du service de
l'immigration. Le Premier ministre a dénoncé des malversations de son ministre
de l'Intérieur et a parlé de "forfaiture" et d'"insubordination
caractérisée". Auparavant, des proches de Ménard avaient été
surpris en train de distribuer des tracts contre Chérestal. Parmi les personnes
appréhendées par la police il y avait le chauffeur du ministre et un ses
gardes du corps.
Au début d'octobre 2001, il y a eu des tentatives de conciliation entre les
clans face à face au sein du parti au pouvoir. Plusieurs personnalités,
membres du parti, dont Jean Marie Chérestal, Henri Claude Ménard, Yvon
Neptune, président du Sénat, et le sénateur Gérald Gilles, se sont réunis
dans un hôtel de Pétion-Ville, en périphérie est de Port-au-Prince, puis au
Palais National pour tenter d'aplanir leurs divergences.
Les intérêts personnels ont probablement eu le dessus, car aujourd'hui, on
sait que plusieurs des ténors de Fanmi Lavalas au Parlement sont impliqués
dans ce qui est maintenant connu comme "le scandale du riz", qui
aurait motivé certaines attitudes. Relayant les déclarations à la radio du député
Nahoum Marcellus, le quotidien "Le Nouvelliste" rapporte que "tous
les sénateurs qui expriment leur hostilité au Premier Ministre, disposent
d'une fiche leur habilitant à mille (1000) sacs de 50 kilogrammes de riz
distribués à l'Administration Portuaire Nationale. Les sénateurs non zélés
ont un quota de 400 sacs de 50 kilos et les tièdes ont 200 sacs, selon des
chiffres avancés par Nahoum Marcellus."
Plus loin, citant un importateur de la place, le journal indique que "des sénateurs
et des députés gèrent des quotas variant entre 4 000 et 20 000 sacs de riz, dépendamment
de leur poids politique et de l'efficacité de leur réseau de
distribution". Ces transactions auraient occasionné un détournement du
fisc de l'ordre de 117 millions de Gourdes.
D'autre part, dès septembre dernier, le sénateur Yvon Feuillé avait mis en
doute l'intégrité du sénateur Fourel Célestin, dont les accusations contre
Chérestal ont fait tache d'huile. Il avait souligné que Célestin circulait
dans une voiture luxueuse de plus de 100.000 dollars et qu'il aurait des comptes
à rendre à propos de la gestion au Palais national de plusieurs centaines de
milliers de dollars destinés à appuyer des boursiers haïtiens à l'étranger.
Est-ce en référence a ce tissus d'affaires sordides que, dans son discours
d'adieu, Jean Marie Chérestal a déclaré qu'il fallait à tout prix arrêter
ou essayer d'arrêter "le scandale navrant et dégradant" qui a été
servi depuis cinq mois à l'opinion publique et dont "ni Fanmi Lavalas, ni
les institutions concernées, ni la société haïtienne ne peut tirer aucune
fierté" ?
Il est clair donc que parallèlement à la crise électorale qui persiste depuis
les élections législatives de mai 2000, le pays fait face à une situation
d'"ingouvernabilité", fondée en partie sur des conflits d'intérêts
au sein même du parti du Chef de l'État. Dans ce contexte, le choix d'un
nouveau Premier Ministre se révélera probablement ardu, alors que chacun
essaie de tirer son épingle du jeu.
Jeu des acteurs et perspectives
Le sénateur Dany Toussaint, inculpé dans l'assassinat en avril 2000 de Jean
Dominique et Jean-Claude Louissaint, respectivement Directeur et gardien de
Radio Haïti Inter, a proposé que les sénateurs démissionnent en bloc pour
faciliter la tache au président Aristide. Le sénateur Prince Sonson Pierre a
fait part de sa méfiance vis-à-vis d'une telle proposition, voyant derrière
elle l'expression d'intérêt particulier.
Au niveau de l'opposition, on estime simplement que la démission de Jean-Marie
Chérestal ne peut en aucune façon résoudre la crise politique. Les
responsables de la Convergence Démocratique continuent de préconiser un
changement de régime.
Cette crise gouvernementale, pourrait-elle avoir une quelconque conséquence
sur l'impasse électorale ? On sait seulement que les pressions internationales
semblaient se multiplier à la veille de la démission de Chérestal. Le 15
janvier le Conseil Permanent de l'Organisation des Etats Américains (OEA) a voté
une résolution demandant à l'Exécutif haïtien de créer les conditions nécessaires
a la reprise des négociations.
La semaine dernière, le Président américain George W. Bush, qui aborde
rarement la question haïtienne, a exprimé ses préoccupations sur la crise que,
selon lui, les Haïtiens doivent eux-mêmes résoudre. Il a réaffirmé que
l'aide américaine à Haïti continuera de passer par des ONGs tant qu'un accord
ne sera intervenu entre le pouvoir et l'opposition.
Dans ce contexte, quelle orientation du mouvement populaire ?
En ce qui concerne le mouvement populaire, très affaibli par différentes
conjonctures depuis le début des années 1990, il est pratiquement absent du débat
politique. Lors d'une séance d'échanges organisée le 18 janvier dernier à
l'Institut Culturel Carl Lévêque à Port-au-Prince, autour du "mouvement
populaire dans la crise du pays", certains militants ont expliqué que cela
n'amène à rien de prendre part au débat politique lorsqu'on ne dispose
d'aucun moyen d'action.
Pour ces militants la tâche primordiale est la reprise du travail
d'organisation à la base des secteurs populaires. Il faut patiemment organiser
les luttes revendicatives, ont-ils dit, afin de préparer "la nouvelle
sortie du mouvement populaire".
Les acteurs populaires présents ont néanmoins estimé qu'il était nécessaire
de "faire face" à la situation de terreur dans laquelle le pouvoir
actuel, qualifié de populiste, enfonce le pays. "La lutte contre le
populisme exige une intense activité de solidarité", ont-ils fait
remarquer. Constatant l'échec du processus populaire de 1986 à nos jours,
les acteurs présents ont réaffirmé "la nécessité d'un bilan" afin
de créer les meilleures conditions de lutte dans une société en danger de
"disparaître".
SICRAD - "Informer sur les processus"
Service d'Information du Centre de Recherche et d'Action pour le
Développement
BP 13241, Delmas, Haïti
-Tel: 2463496, 2492242 >>
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